5月16日，自治區(qū)人大常委會啟動立法后評估工作，集合自治區(qū)人大常委會法工委、預(yù)算工委和自治區(qū)發(fā)改委、司法廳的相關(guān)同志組成立法后評估工作組，將歷時(shí)5個(gè)月，對2022年4月頒布實(shí)施的《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》從政治性、合法性、合理性、協(xié)同性、規(guī)范性、可操作性、時(shí)效性等七個(gè)方面評估條例的立法質(zhì)量、實(shí)施效果及條例實(shí)施中存在的問題等。
“開展立法后評估是立法工作中的重要一環(huán)，這是良法善治的必然要求，也是高質(zhì)量立法推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。通過開展立法后評估，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性作用，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展，貢獻(xiàn)人大力量?！弊灾螀^(qū)人大法制委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，此次開展立法后評估工作，旨在通過對自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例實(shí)施情況的調(diào)查研究和評估，了解條例實(shí)施后在維護(hù)市場主體合法權(quán)益、激發(fā)市場主體活力等方面取得的效果，發(fā)現(xiàn)條例實(shí)施中存在的問題，客觀評價(jià)條例的制定質(zhì)量，總結(jié)分析條例的實(shí)施質(zhì)效等，能否體現(xiàn)我區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的法治需求和地方特色，對條例繼續(xù)執(zhí)行、修改提出針對性建議，推動提高條例實(shí)施效果，確保立法有效促進(jìn)我區(qū)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
目前評估小組已收集國家和寧夏以及兄弟省區(qū)市出臺的優(yōu)化營商環(huán)境方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件等，對照上位法、黨和國家關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境最新政策要求，和對兄弟省區(qū)市的立法研究，將我區(qū)立法工作進(jìn)行縱向橫向比較分析，給出條例評估分析結(jié)論和修訂建議。
下一步，評估工作組將對我區(qū)國有企業(yè)、民營企業(yè)、中小企業(yè)、商會等的負(fù)責(zé)人，以及經(jīng)濟(jì)管理方面的專家學(xué)者、個(gè)體工商戶等進(jìn)行個(gè)別訪談，并深入我區(qū)各地工業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)、中小企業(yè)以及基層政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等單位，通過實(shí)地明察暗訪、參閱相關(guān)資料等方式，全面了解條例實(shí)施情況以及存在的問題。
根據(jù)要求，評估工作將努力踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮自治區(qū)人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，推動公眾有序有效參與立法后評估，把公眾意見與法規(guī)文本分析、個(gè)案分析等相結(jié)合，使其轉(zhuǎn)化為評估結(jié)果的可靠性來源。（記者 尚陵彬）
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